澳门新葡萄京888官网_新葡萄京娱乐场app(唯一)授权网站-欢迎您

咨询服务:0771-5837260 5837250

邮箱:nnjrjtzhb@163.com

您现在的位置:首页 > 新闻中心 > 通知公告

通知公告

中共澳门新葡萄京888官网_新葡萄京娱乐场app(唯一)授权网站委员会落实市委巡察反馈意见整改情况的通报

来源:本站时间:2019-04-23浏览量:


中共澳门新葡萄京888官网_新葡萄京娱乐场app(唯一)授权网站委员会落实市委巡察反馈意见整改情况的通报

 

根据市委统一部署,2018年9月28日至12月12日,市委第四轮巡察第二巡察组对澳门新葡萄京888官网_新葡萄京娱乐场app(唯一)授权网站党委(以下简称金融南宁党委)开展了巡察,并于2019年1月17日向南宁金融集团党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将整改情况予以公布。

一、切实提高政治站位,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好

(一)统一思想认识,强化整改政治担当

南宁金融集团党委认真学习自治区党委常委、市委书记王小东在书记专题会听取市委第四轮巡察综合情况汇报时的重要讲话精神和巡察组巡察反馈意见及巡察整改工作要求,把巡察整改工作作为集团首要政治任务,通过巡察整改进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个坚决维护”,切实把思想和行动统一到市委关于巡察整改工作的部署要求上来。

(二)履行主体责任,强化整改组织领导

成立了由南宁金融集团党委主要负责人任组长,党委委员任副组长,集团所属各党支部书记、各部门、各子公司主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组,全面负责整改工作,形成南宁金融集团党委主要负责同志认真履行巡察整改“第一责任人”责任,党委成员落实“一岗双责”分工牵头负责,部门各司其职,子公司共同参与的工作格局。

(三)理清工作思路,强化整改精准施策

南宁金融集团党委先后四次召开巡察整改工作方案专题研究会,并于1月28日正式印发《整改方案》,整改方案将巡察反馈意见梳理细化为29个整改问题,相应制定71项整改任务,建立问题清单、任务清单、责任清单和整改台账,明确责任领导、责任单位、整改时限、整改措施。截至目前,已完成整改51项,基本完成整改12项,未完成整改8项;督导5家子公司聚焦整改问题召开专题剖析会,问责追责8人。

(四)建立工作机制,强化整改协同推进

南宁金融集团党委坚持把巡察问题整改落实与推进规范管理提升工作有机结合起来,建立定期报告制度,实施挂图作战对整改进展做到“一旬一报告一通报”,及时准确反映整改进展情况;实行“一把手”负责制,牵头部门主动会同协办部门、子公司积极落实整改措施,形成整改合力;建立对接联络机制,加强与市纪委派驻国资委纪检组、市委第二巡察组的联系对接,协调解决巡察整改的具体问题,确保巡察整改精准到位不走样;建立巡察反馈意见整改工作跟踪督办机制,强化巡察整改的日常监督;建立追责问责机制,对在巡察整改工作不力的单位和个人进行追责问责,形成整改工作管理闭环。

(五)集中发力整改,强化整改质量效果

坚持全面整改和重点整改相结合,明确巡察整改的重点,集中发力,务求实效。坚持落实整改走群众路线的要求,定期公布巡察整改进度,整改过程让群众参与,整改成效由群众评判和监督。加快整改进度,对已完成的项目,到事见人,逐项对账,从严审核,严把整改质量关。

二、坚持问题导向,逐条逐项推进巡察整改落实到位

(一)党的领导弱化方面

1.关于存在执行中央和上级党委决策部署不够到位”的整改情况。

一是创新理论学习的形式。发挥组建企业内部讲师团队的作用,以企业典型案例剖析等方式活化学习宣讲形式,于2019年1月先后召开2次党委中心组理论学习会,学习形式一改往常照本宣科的学习风气,安排骨干人员围绕学习主题作专题解读或政策宣讲,结合集团主业开展研讨交流,促进理论学习和业务实践深度融合。巡察整改以来,南宁金融集团党委围绕贯彻落实上级决策部署等主题,组织开展了3次专题理论学习研讨,各支部及党小组共组织60次理论学习会,切实把理论学习作为指导实践、推动集团发展的风向标。

二是巩固提升“金投大讲堂”宣讲成效。采取内部培训和外部邀请金融监管部门、银行机构、法律专家到集团宣讲等形式,推动“金投大讲堂”常态化、制度化。巡察整改以来,南宁金融集团党委及各支部先后开展了企业转贷业务指引解读等14次学习讲堂活动,形成学理论促发展的良好氛围。

三是从战略高度谋划集团全局性发展。成立集团战略发展研究小组,对公司相关业务板块、重点项目的战略发展思路进行研究,为打造集团独具特色的服务品牌与核心竞争力提供战略支撑,把市委、市政府重大决策部署落到实处。

四是全面深化管理提升。2018年集团开展“规范管理提升年”以来,进一步建立健全制度、规范操作流程,集团及8家下属企业共梳理制度1030项,修订及新建制度744项,其中涉及巡察整改需建立的制度28项;梳理流程580项,修订及新建流程454项,有力推进了集团治理机制和制度体系建设,为集团高质量发展保驾护航。

2.关于“存在重大问题领导不够有力问题”的整改情况。

1)聚焦主责主业,谋划集团长远发展。加强顶层设计,制定高质量业务发展规划。启动《南宁金融集团20192021三年业务高质量发展规划》编制工作,并于今年3月中旬完成了规划编制,通过对集团现有各业务板块经营指标进行了精准规划,为全面指导集团公司贯彻落实市委、市政府重大决策部署提供准绳。

2)勇于开拓创新,不断丰富地方金融服务体系。

一是重点加强对中央审批的金融牌照申请政策的研究,适时了解和跟进最新监管动态,努力抢抓金融牌照行政许可的政策性机遇。

二是积极推动“获许”金融牌照的落地工作。重点推动和跟进消费金融、证券等窗口指导“获许”金融牌照的申请筹建工作,努力争取得到监管部门支持,加快金融牌照申请推进进度。

是筹建南宁市融资服务中心。为贯彻落实南宁市“三个攻坚突破年”活动的部署精神,优化营商环境、促进经济高质量发展,集团进一步整合现有牌照资源,深挖企业潜力,创新金融业务对接模式,加快推进南宁市融资服务中心筹建工作。

四是试点搭建县域金融网点。集团进一步优化业务布局,提高县域金融服务的覆盖面、便利性和精准度,探索推进集团现有板块牌照资源的联动发展,不断推动业务规模跨越式发展。

3)加快发展布局,提高业务服务能力。小微担保公司始终坚持准公益属性,积极发挥融资担保增信杠杆作用,通过优化工作指引、创新业务品牌等措施进一步提高小微企业和“三农”信贷获得率。2019年累计新增发放担保贷款9327万元,净新增同比去年一季度增长738%

3.关于“存在对子公司管党治党责任不够担当”的整改情况。

1)突出党组织政治核心引领,落实基层党组织应建尽建。南宁金融集团党委全面落实新时代党的建设总要求,通过加强顶层设计,进一步加强集团党的建设,如全面推动党建工作入企业章程,规范落实支委前置审议企业重大决策事项;贯彻落实党支部工作条例,指导下属党支部按期完成换届工作。巡察整改期间,南宁金融集团党委分别指导小微担保公司、投资引导基金公司成立党支部,完成支部班子的配备工作。实现下属企业党支部应建尽建,党建工作入章程全面整改完成,主动担当起对子公司管党治党责任。

2)推进党建督导全覆盖,加快支部规范化建设升级

南宁金融集团党委压实管党治党责任,在加强对下属企业党支部日常管理的同时,在开展支部建设升级“回头看”、党建工作“两随机”、支部书记落实管党治党主体责任述职等专项工作中,有效通过挂图作战、运用“红黑榜”等方式,加快推进支部规范化建设升级,将党建纳入综合考核机制,进一步提高党建考核比重,提升基层党支部书记落实管党治党主责意识。

(二)党的建设缺失方面

4.关于“存在党建工作重突击推动,轻日常经营问题”的整改情况。 

1)压实党建主责,抓好基层组织力建设

一是强化落实抓党建工作经常性的运行机制。南宁金融集团党委以每月定期开展党建“挂图作战”检查和“两随机”抽为抓手,巡察整改期间,先后开展了党建挂图作战检查、“两随机”检查等共5次,运用季度“红黑榜”对工作完成情况进行通报持续传导党建工作压力,压紧压实责任。及时对南宁金融集团党委领导班子成员党建工作联系点进行调整,强化抓党建工作经常性的运行机制。

二是建立健全党建制度体系。以加强党建制度化建设为导向,制定了意识形态工作责任制实施细则、领导干部组织生活会工作流程等制度流程15项,并印发有关规范党支部党内组织生活相关记录的指导文件,进一步规范党内组织生活记录为南宁金融集团党委抓党建工作提供制度保障。

三是加强党员的日常管理。集团所属各党支部范围内全面推广积分制管理制度,将党员日常工作完成情况、党内政治生活参与情况等列入积分考核范围,不断激发党员发挥先锋模范作用的积极性。

2)聚焦党建业务融合,深入挖掘党建品牌。南宁金融集团党委制定印发方案搭建“金融连心桥”党建品牌,指导各党支部围绕加强政治建设、优化营商环境、助推普惠金融、助力脱贫攻坚等方面制定“金融连心桥”品牌创建方案,推动党建工作与促进集团公司服务中小企业、服务实体经济、服务供给侧结构性改革、助力脱贫攻坚、防控金融重大风险、优化营商环境等方面深入融合,同时充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,提升集团党建品牌影响力,形成集团党建积极的“品牌效应”。目前各支部已经初步完成“金融连心桥”品牌创建思路、措施、工作目标等谋划工作,制定具体实施方案,按照一个支部一座“连心桥”的总体思路,形成集团党建引领金融服务地方实体经济的全方位链条。

5.关于“存在党内政治生活不够严肃”问题的整改情况。

南宁金融集团党委组织班子成员从严肃党内政治生活的高度开展全面自查立行立改,在2018年度的民主生活会、巡察整改民主生活会方案中,进一步把谈心谈话作为严肃党内政治生活的重要环节,并制定集团领导班子民主生活会流程规范,明确谈心谈话的具体要求,要求班子成员重点围绕对重大问题的认识和看法,相互之间深入征求意见、沟通思想,同时对谈话记录要求更加具体规范,杜绝谈心谈话走过场应付了事。

6.关于“选人用人主体责任落实不够到位”问题的整改情况。

南宁金融集团党委积极探索推行高端引进、梯次培养的人才队伍建设模式,围绕金融、法律、财务紧缺专业人才面向社会公开招聘,2019年以来通过面向高等院校、行业机构等渠道招聘12名优秀人才充实到一线岗位中。创新中层管理人才的选拔方式,面向社会公开选拔集团宾阳办事处主任。研究制度出台了中层管理人员管理办法,坚持“四个一线”锻炼培养选拔干部,建立员工内部交流机制,对集团范围内10名员工进行了内部轮岗交流,在集团范围内组织开展子公司中层岗位的竞争上岗工作,着力培养复合型管理人才。

7.关于“存在干部管理制度不够健全问题”的整改情况。

一是建立干部教育培训制度。集团于1月份制定了《南宁金融集团培训管理暂行办法》,对培训内容、培训形式、培训结果运用等方面进行了明确。充分运用开办“金投大讲堂”等方式丰富学习教育载体。巡察整改以来,集团上下先后开展了7期大讲堂,员工的整体素质得到明显提升。

二是定期开展廉洁从业教育。印发集团2019年党风廉政宣传教育工作计划和第一季度党风廉政教育学习活动安排,推动廉洁从业教育制度化、常态化1月23日邀请了市纪委党风政风监督室负责人到集团开展党风廉政建设专题讲课,增强党员干部职工廉洁自律意识和法治观念筑牢拒腐防变的道德和法纪防线

(三)全面从严治党不力方面

8.关于“存在履行主体责任不够到位问题。”的整改情况。

一是持续压紧压实“两个责任”。3月份,集团研究制定了《党风廉政建设“一岗双责”实施办法》,以落实“一岗双责”为工作抓手,细化责任分解,明确职责,推动形成统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的机制。对存在管理不到位、执行力不强等问题的2家子公司领导班子和相关责任人进行了问责处理,并进行专项整改。

二是强化联动监督检查机制。研究制定《联合监督检查管理办法》,整合集团审计、纪检、监事会、法务、党群、财务等各部门力量,形成“六位一体”监督合力,加强监督成果运用和信息共享,加强对集团各子公司及其领导人员的管理和监督,促进企业依法依规经营管理。

三是建立对子公司“三重一大”监督检查常态化机制。压实子公司监事会监督履职担当,坚持监事列席子公司重要会议制度,强化对子公司领导人员履职过程监督,规范领导人员廉洁从业行为、防止决策失误、规避市场风险2018年年度检查过程中,对不及时上报“三重一大”决策事项1家子公司进行批评提醒。

9.关于“存在监督执纪问责偏松偏软”问题的整改情况。

一是建立责任追究机制。坚持把廉政防控、监督检查作为切入点,在建立完善《监督执纪问责实施办法》《预防职务犯罪管理办法》等制度的基础上,于20193月出台了集团《违规责任追究办法》《联合监督检查管理办法》,加大廉政风险制度的建设,强化责任追究,维护集团公司经营管理秩序,从源头上遏制腐败。

二是严格执行违规责任追究制度对因不正确履行职责造成公司损失的相关责任单位及责任人,在上级纪检监察部门的指导下,充分运用监督执纪“四种形态”坚决采取有效措施对8名相关责任人进行处理。

三是提升纪检干部履职能力。通过强化内外培训相结合、实地参观廉政教育基地等方式,加强纪检干部培训。积极选送1名优秀干部参加市委3轮巡察工作,推荐1名干部参加市直属国有企业问题线索联合核查工作,向市委巡察办推荐2名干部作为市委巡察人才库后备人才,提升纪检工作人员履职履责能力。

10.关于“存在贯彻中央八项规定精神不够到位问题。”的整改情况。

一是健全完善“三公经费”制度。健全完善了《财务管理制度》《业务接待管理办法》《公务用车管理办法》等制度,明确接待费标准,严格事前审批管理并定期对执行情况进行检查。巡察整改以来,制度建设存在缺项、漏项等情况,业务招待费、加班误餐费等开支缺乏具体的制度依据,单位加油卡使用管理不够规范等问题得以有效解决。

二是认真落实公车改革工作。集团认真推进公务用车改革,严格实施公务用车申请管理,不符合文件规定要求的,一律不得用车。今后将严格贯彻落实中央八项规定精神,加强公务用车加油卡等管理,并定期对执行情况进行检查。

(四)扶贫领域存在问题方面

11.关于存在调研不充分,意向产业项目落地难问题的整改。

南宁金融集团党委充分履行国有企业的社会责任,认真贯彻落实全市脱贫攻坚部署要求,坚决执行集团领导班子成员负责扶贫联系点制度,领导班子成员定期赴联系点开展走访调研活动。经充分论证研究,充分听取隆安县、屏山乡政府意见,集团推荐引进万头生猪养殖项目因环评硬指标要求严格,为切合产业实际,已将产业帮扶项目调整为支持发展阳光玫瑰葡萄园项目,目前该项目推进顺利。

12.关于“金融服务助推脱贫摘帽力度较小”问题的整改情况。

一是发挥品牌项目效应,引荐涉农企业参与扶贫建设。发挥组建的“党员先锋入村服务队”、“党员先锋入企服务队”两支队伍及已经设立的4个“金融先锋服务点”的作用,利用官网、微信公众号、第一书记工作群等平台宣传集团产业帮扶模式,促进贫困户脱贫致富,打赢扶贫攻坚战。

二是研发融资担保业务模式,提供扶贫产业融资服务。指导南方担保公司制定并印发了扶贫项目融资担保业务“授信工作指引”“指引”获得市扶贫办肯定并予以支持推广。同时联合市扶贫办,加大对金融担保扶贫模式在市直单位扶贫点进行宣传推广,其中为集团结对深度贫困村马山县加方乡民治村马山县鑫汇生态专业种养合作社肉牛养殖项目进行担保授信,并向合作金融机构推荐,获得广西聚兴小贷公司授信50万元,该笔扶贫担保贷款已于4月12日完成放款。

三是优化业务流程,提升扶贫项目服务水平。在风险可控的前提下,继续为扶贫攻坚项目贫困户、涉农企业或合作社提供担保服务,开辟“绿色通道”简化业务流程。

13.关于“扶贫资金使用监管不够及时”的整改情况。

集团内审部门于2018年12月至2019年1月期间分别对4个贫困村开展集团2016年以来捐赠资金共68.02万元的使用情况进行检查。经检查,截至2019年1月末,集团4个帮扶贫困村共捐赠资金68.02万元,对上正村、民治村、雅梨村的捐赠资金均按申请用途专项使用,对口帮扶项目基本得到落实,较好地发挥捐赠资金扶贫效益,助力扶贫村实现脱贫攻坚任务。

三、保持坚强政治定力,持续巩固整改成果

(一)坚持以政治建设为统领,贯彻新思想引领新发展

对标新时代党的建设总要求,始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作,自觉把增强“四个意识”,树立“四个自信”,践行“两个维护”作为南宁金融集团党委的根本政治责任,按照习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话提出的“五个持续”要求,保持强劲政治定力贯穿巡察整改全过程。以巡察整改为契机,深入认真学习贯彻习近平总书记关于防范重大风险推动金融业高质量发展的讲话精神,持续深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,牢牢把握政治巡察的方向,切实发挥好党在国有企业“把方向、管大局、保落实”的政治核心作用,把新发展理念深度融入到集团的经营管理中,以服务地方实体经济为抓手贯彻南宁市“强首府”战略,在“建设壮美广西、共圆复兴梦想”中贡献金融力量。

(二)坚持持续发力,巩固扩大整改成果

按照整改方案制定的“三单一账”,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,扎扎实实地做好后续整改,坚决防止问题反弹回潮。对长期坚持的整改任务,持续跟踪,定期督办;对立行立改和规定时限内完成的整改事项适时开展“回头看”,检验整改成效,确保真改实改、彻底完成;对长期坚持事项,由整改牵头责任部门加强考核评估和跟踪问责,不达要求不销号。继续采取有效措施,确保职工群众对巡察整改工作的参与和监督,让职工群众评价整改成效。

(三)坚持担当作为,推动全面从严治党向纵深发展

切实强化政治担当,以更高标准、更严要求加强党组织自身建设。认真遵守和执行党内政治生活准则,提升党组织的凝聚力、战斗力。进一步完善教育、制度、监督和惩处并重并举的工作机制,推进管党治党全面走向严紧硬。坚持党建工作与经营管理业务“两手抓、两手硬”,切实加强和规范基层党组织建设,充分发挥党建工作引领正确履职、保障改革发展的“定海神针”作用。紧紧抓住“关键少数”,强化班子成员“一岗双责”,充分发挥“头雁效应”,把全面从严治党各项要求落到实处。 坚持把纪律和规矩挺在前面,强化对党员职工的教育管理监督,管好关键人,管到关键处,管住关键事,管在关键时。加大监督执纪问责力度,深化防范化解金融风险,务求实效。始终保持惩治腐败高压态势,持之以恒正风肃纪,营造风清气正的政治生态。

(四)坚持标本兼治,着力构建长效机制

坚持着眼长远、标本兼治。深化市委巡察整改成果的总结和运用,积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制,把巡察整改与推进依法治企有机结合起来,对整改工作中已经建立的各项制度,强化制度的权威性,提高制度的执行力,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。进一步发挥集团内部监督、审计作用,加大对制度执行的监督检查,把巡察整改成果体现在推动集团发展事业上来。

(五)坚持服务“中心”工作,推动集团高质量发展

为将巡察整改切实转化为助推集团高质量发展的内在动力,坚决打好“优化营商环境攻坚突破年”主动仗,有效助推地方实体经济发展,在集团研究制定《2019-2021三年业务高质量发展规划》基础上,在高起点开局中,开启高质量发展新征程重点围绕31200”发展目标扎实推进“夯基础、上规模、建平台、增牌照、提能力、强协同”六大工程,全力推动集团金融业务实现高质量发展。

 

欢迎广大干部群众对南宁金融集团党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向新葡萄京反映。联系电话:0771-5837256;通讯地址:南宁市青秀区朱槿路16号金菲豪园2号楼南宁金融集团。邮政编码:530022;电子邮箱:nnjrdqgzb@163.com


地址:广西南宁市青秀区朱槿路16号菲律宾园·金菲豪园2号楼南宁金融大厦    传真:0771-5837260

CopyRight©2016-2020版权所有:澳门新葡萄京888官网_新葡萄京娱乐场app(唯一)授权网站 ICP备案号:桂ICP备15007840号